一个在地图上也找不到的县城,一夜之间就成为了一国之都,这就是万塔之国缅甸的彬马那。11月4日缅甸政府突然下令迁都,并且要求6个月内完成。措手不及的外国机构和游客一下子没了方向,即使是缅甸人,也有不少找不到方向的,因为一般地图甚至没有标明这个未来之都。
■半年内闪电式迁都
据新华社报道说,缅甸政府于11月4日下令迁都,最先开始迁移的是几个关键部门,包括外交部、内政部、商业部等。各部副部长在内的大部分职员都在迁移之列,而部长暂时仍留在仰光,迁都计划定于明年4月之底之前完成。大多数政府官员都要在12月和1月分两大批迁移至彬马那。
迁都行动的开始,也使仰光的外交人员和周边国家感到突然。
不少在缅居住的外国人说,眼下面临的首要问题就是不知道该到哪里去申请签证延期和居留许可,一旦没有合法居留许可,就意味着不得不离开缅甸了。
缅甸新闻部长、政府发言人觉山准将7日在仰光召开新闻发布会说,缅甸32个政府部门中首批将迁移9个部,其他部门最终都将迁移,但他没有说明何时完成。
当谈到彬马那何时能够正式成为缅甸首都时,觉山说:“一切都将在适当的时候公开。”他没有提到现首都仰光将来的地位。
■仰光何去何从存疑
位于伊洛瓦底江入海分支仰光河左岸的首都仰光,一直是缅甸政治、经济和文化中心。分析家猜测说,行政中心迁至彬马那之后,拥有500多万人口的仰光将作为经济首都存在。
仰光原名大衮,1755年缅甸国王雍笈牙统一缅甸后,赐名仰光。令仰光举世闻名的是市内的大金塔。1855年英国殖民者征服上缅甸后,把国都从北部的曼德勒迁到了仰光。
英国的统治带给仰光极强的旧殖民地色彩。在东南亚的其它英国殖民地里,建筑多为白色或淡黄色,仰光却有更多的伦敦色彩,建筑物均由深红色砖砌成,白色或淡黄只用来勾砖缝或饰线,代替伦敦浓雾的是黄花茂盛的绿树。殖民统治带来的另一个烙印就是缅甸人大多会说英文。除了中国和印度移民,缅甸共有67个民族,英文方便了各民族间的交流。
老城中心就是有2000年历史的苏勒佛塔。苏勒是大金塔所在圣山的守护神。塔四周集中了市政厅,独立纪念碑,最高法院和众多商铺餐馆。
驻缅的外国机构大多位于仰光。
■昔日是抗日指挥部
在缅甸开始迁都行动之前,彬马那对于大多数人,包括缅甸人自己都是一个不太熟悉的地名。在一般的旅游地图上也未必找得到。
这并不奇怪,因为彬马那是一个县级市,隶属缅甸中部的曼德勒省,处于仰光与缅甸第二大城市曼德勒之间,北去仰光400公里、曼德勒以南300公里。原人口不过上万。
彬马那地处勃固山脉北部丘陵地带,是勃固山脉最高峰波帕山西南簏的一处小盆地,周围都是山林。这里是佛教胜地,有香客常年朝拜的佛塔。有“稍埠-彬马那”铁路经此。
在第二次世界大战中日本占领缅甸占领时期,缅甸独立领导人昂山将军曾把军事总部设置于此。
自3年前做出迁都决定后,缅甸政府已分期对彬马那进行扩建,每期投入数千亿缅元(约合数亿美元),现已完成三期工程,包括领导人办公和住宿设施、政府办公及住宅楼、巨大的地下及山中掩体、飞机场、火车站、医院等。
■发展规划要做16年
据外界报道,新行政中心位于彬马那附近的一个山谷中,距离彬马那城区大约30公里,占地约10平方公里。
新都地址与主要公路之间,已经有修好的公路连接,从仰光乘车7个小时可抵达。彬马那现有农业、林业和畜牧业3所大学。
目前新都建筑群修建尚未完全完工,一名内政部高级官员说,整个建设已完成70%。一名参与建设的工程师告诉法新社记者,大约40名副部长的住所尚未完工。缅甸政府没有公布迁都预算。
据工地人员透露,“彬马那特区发展规划”将持续16年。庞大的建设工程刺激了当地的就业,人们从四面八方涌到这座小城,希望找到报酬丰厚的工作。一名29岁的建筑工人说:“在仰光很难找到工作,现在全国的建筑公司都来到这里,我不再为失去工作发愁了。”
由于大量人口迁入,彬马那这座丛林小镇的平静生活已完全被打破。目前大约有10万人居住在这里,房地产价格涨得很快,商店的货物也出现了短缺现象。
迁都原因众说纷纭
地理位置觉山说,迁都至彬马那的原因是,那里位于缅甸的中心,处于国家发展的地理性和战略性位置”,由于彬马那是主要公路和铁路交通中心,所以到达全国各地十分便捷。
军事防守从战略上讲,仰光离海较近,没有防卫纵深,容易受到攻击,而彬马那地处丛林山区,是个易守难攻的地方。
避乱防恐一名当地分析家说,由于燃油价格飞涨、生活成本增加等经济问题,仰光存在发生动乱的潜在风险。一旦发生这种状况,由于各政府部门都集中在仰光,届时将很难控制局势,因此政府高层想避开这种风险。一些不愿意公开姓名的外交人士则说,迁都彬马那将使军事指挥中心更靠近有反政府武装活动的边境地区,更便于控制对方。
占星风水多数猜测,都认为缅甸政府迁都是出于战略安全考虑。不过,民间也有一些另类说法在流传。一种说法是,缅甸政府高层听从了占星师的建议,彬马那比仰光“风水好”。还有一种是,缅甸政府追随古代帝王足迹,试图通过大型修建计划在历史上留下印记。 彬马那
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