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高雄港为何衰落:
zhanggug
2006-3-5 23:04:42
世界各大港口去年的统计数字近日纷纷揭晓。台湾高雄港多年来第一次出现了集装箱装卸量的负增长。
几年前丢失了世界第三大集装箱港地位的台湾最大港口,现在连第六的位置都不保,高雄再度吞下了台湾当局迟迟不开放两岸“三通”的苦果。
高雄一度是世界集装箱港口老大
据统计,2005年高雄的集装箱吞吐量不到950万标箱,比上一年减少约23万,下降幅度为2.5%。而整个东亚的集装箱港口运营则继续了多年的增长势头,排在世界前5名的都是东亚大港,分别是新加坡、香港、上海、深圳和釜山。上海1880万标箱的吞吐量几乎是高雄的2倍。
研究国际航运的专家告诉记者,高雄的情况根本不该如此。它优良的深水港条件在世界上极为少有:处于东北亚和东南亚中间,具有成为国际集装箱转运中心的巨大区位优势;上世纪80年代初,高雄一度成为世界集装箱港口老大,自90年代初开始将近10年都是世界集装箱运输的第三大港。中国社科院台湾研究所的王建民研究员认为,要不是台湾当局把两岸“三通”当政治牌打,故意设置了重重障碍,高雄港绝不至于出现今日的衰退。
“三通”不通使高雄失去先机
厦门大学台湾研究院的李非教授告诉记者,港口的发展需要航线,航线由航商选定,必须有充足的货源市场才能吸引航商。上世纪七八十年代,台湾是一个以轻纺工业为主的劳动力密集型经济区,原料运进岛,制成品运出岛,创造出很大的货源市场,高雄港的发展当然好。随着两岸和周边地区产业结构的变化,很多货运量大的产业转移出台湾岛,台湾的货源市场缩小了。但高雄本身有很多大型国际集装箱干线,完全可以依靠转运中心的优势迅速成长。可惜的是,“三通”不通几乎使这一优势化为乌有。李非解释说,台湾周围经济发展最迅速的无疑是大陆,两岸如果直航,大陆许多地方和世界各地的货物运输可就近通过高雄转运,物流成本低。但“三通”没有实现,大陆只能自己发展国际干线港,或者通过香港转运。也就是说,台当局不开“三通”的失策导致高雄失去先机。
一个有力的证明是,从1997年4月起,台湾在高雄港设立了“境外航运中心”,进行福建厦门、福州两港与高雄的“试点直航”,开展不入境、不通关的转运业务。仅仅开了这么一个小口子,目前每年就给高雄港带来了约200万标箱的吞吐量。王建民说,如果不是这样,高雄港的集装箱吞吐量恐怕早就负增长了。
众所周知,岛屿经济、港口经济必须依托广阔的腹地才能实现长期繁荣。很多台商看到了这一点,来大陆发展。但两岸“三通”至今没有实现,导致货物运输必须转道第三地,无端增加了巨大成本。这反而促使更多的台商索性把企业全部转移到大陆,干脆把产业链中的两岸运费全省了。结果是,台湾海运的货源市场日益萎缩。
面临被边缘化的危险
高雄港的发展出现负增长,是近几年台湾经济地位衰落的一个缩影。国际航商甚至台湾航商都纷纷抛弃高雄,转向大陆和其他地区的港口。早在1999年,美国海陆运输公司就撤掉了在高雄的营运中心,转向深圳。专家指出,绕停台湾港口的干线班轮日渐减少,高雄港再号称“东亚货运枢纽”已经十分勉强。两岸不直航,台湾港口实实在在地面临着被边缘化的危险。▲
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